西班牙最高法院阻止16萬3020名「孫子法」公民的投票權

西班牙最高法院在2026年10月12日裁定，在外部選民選民名冊中登記的16萬3020名新歸化的西班牙公民不能在定於11月29日的大選中投票。行政訴訟庭第四分庭駁回了檢察總長辦公室的上訴，並維持了9月10日首次下達的預防性禁令。

法院的決定

禁令適用於《境外居民選民名冊》(CERA)中的登記，該名冊是在海外生活的西班牙人使用的選民名冊。根據西班牙媒體對該裁定的報導引用的數據，在10月12日的選民名冊關閉中，有16萬3020人通過有爭議的入籍途徑在CERA中登記受到影響，而截至2026年6月，大約54萬4722人通過此途徑獲得了國籍，36萬9017人總體上已登記在冊。

法院表示，該裁定不會剝奪任何人的西班牙國籍本身。它暫停的是該國籍的一項特定後果：在本次特定選舉中被納入選民名冊。根據Infobae對該裁定的報導，法官將對選舉過程完整性的威脅描述為對選民名冊客觀性和透明度的「有根據的、真實的和嚴重的危險」。

背景：「孫子法」

這場爭議可以追溯到西班牙2022年10月通過的《民主記憶法》，該法允許在內戰和佛朗哥獨裁統治期間流亡海外的西班牙人的子女和孫子女獲得西班牙國籍。該法實施後不久，司法部高級官員索菲亞·普恩特(Sofía Puente)發佈的一項指令指示登記處推定在1936年至1955年末期間離開西班牙的任何人的流亡身份，而無需提供離境在政治上有動機的書面證明。

Vox黨和Iustitia Europa組織對該指令提出質疑，並要求最高法院採取預防措施。法院在9月10日同意了禁令，並在11月投票前再次確認了它。

政府和檢察機關希望取消禁令

檢察總長辦公室和檢察機關都要求最高法院取消禁令，辯稱在選舉前幾乎不可能逐個審查大約16萬至17萬個受影響的文件。法院駁回了這一論點，稱政府沒有充分說明在隨後的一個月內為執行9月命令所採取的步驟。根據對該決定的報導，陪審團中的六名法官中有一名對該裁定表示異議。

內政部長費爾南多·格蘭德-馬拉斯卡(Fernando Grande-Marlaska)批評了這一結果，稱似乎有些人不認為投票權很重要。

為什麼這對11月29日的選舉很重要

報導該裁定的西班牙媒體指出與2023年大選的重疊：基於外部選民之間約9%的歷史投票率的估計表明，根據當前禁令，大約1萬4700名在2023年投票的人將無法在2026年投票，因為他們的登記在有爭議的類別內。西班牙整體的外部選民選民名冊(CERA)涵蓋所有國家和入籍途徑，在2023年和2026年選舉之間增長了約17.7%；根據Infobae的報導，儘管並非全部，該增長的大部分與2022年關於流亡推定的指令有關。

根據該裁定，受禁令影響的人如果能夠證明他們的祖先離開西班牙是出於流亡原因，而不是依賴有爭議的2022年指令中規定的籠統推定，仍然可以投票。

仍未解決的問題

該裁定是一項預防措施，而不是對2022年指令的合法性或「孫子法」更廣泛範圍的最終判決。關於該指令是否正確實施了《民主記憶法》的基本案件仍在法院待決。政府已表示可能會繼續質疑禁令，而Vox和Iustitia Europa辯稱它保護了選民名冊的完整性。