Le président Donald Trump a signé un décret le 16 octobre 2026, suspendant la majeure partie d'un nouvel ensemble complet de sanctions contre la Russie seulement quelques semaines après l'avoir promulgué en loi, selon la Maison Blanche et plusieurs organisations de presse américaines.
Le décret suspend les sections 102(a), 102(d), 102(e), 103 à 111 et 117 de la Loi Lindsey O. Graham sur les sanctions contre la Russie et l'Iran de 2026, ainsi que les droits énoncés aux sections 112 et 113, comme le montre le texte publié du décret par la Maison Blanche. L'administration a déclaré qu'elle avait remis au Congrès une certification selon laquelle la suspension « est dans l'intérêt national des États-Unis », mais le décret lui-même ne précise pas quels sont ces intérêts.
Que fait la Loi Graham
Trump a signé la Loi Lindsey O. Graham sur les sanctions contre la Russie et l'Iran de 2026 en loi le 18 septembre 2026, selon l'article Wikipedia sur la législation ; NBC News et ABC News ont également rapporté que la loi avait été signée le mois précédent. Le Sénat a approuvé le projet 86–11 le 7 août 2026, et la Chambre l'a approuvé 262–159 le 16 septembre 2026, avec 58 démocrates de la Chambre se joignant à la majorité des républicains, selon l'article Wikipedia sur la loi.
La loi autorise des tarifs jusqu'à 500 % sur les importations américaines en provenance de Russie et jusqu'à 100 % sur les biens des principaux acheteurs de pétrole et de gaz naturel russes, selon les mêmes sources. NBC News a rapporté que la mesure visait à cibler les plus grands clients énergétiques de la Russie, qui peuvent inclure la Chine et l'Inde. La loi donne également au président un large pouvoir discrétionnaire pour suspendre ces sanctions après certification au Congrès que cela sert l'intérêt national.
L'accord sur le diesel et les tensions avec l'Ukraine
La suspension est intervenue quelques jours après que Trump ait déclaré le 9 octobre 2026 qu'il avait conclu un accord avec le président russe Vladimir Poutine pour que la Russie libère du carburant diesel sur les marchés mondiaux, selon NBC News et Kyiv Independent. NBC News a décrit le volume comme « des centaines de milliers de tonnes », tandis que Kyiv Independent a cité Trump disant que la Russie avait accepté de fournir « des millions de tonnes » ; aucun des deux rapports n'a fourni de détail précis sur les tailles de livraison ou les dates. Trump a déclaré que l'accord aiderait à réduire les prix mondiaux du carburant, selon NBC News.
Kyiv Independent a rapporté que Trump blâmait les frappes ukrainiennes contre les raffineries russes d'avoir aggravé la pénurie mondiale de diesel, tout en notant qu'un conflit américain distinct impliquant l'Iran était également un facteur majeur contribuant à la pénurie.
La suspension a également coïncidé avec un différend public entre Trump et le président ukrainien Volodymyr Zelensky. Kyiv Independent a rapporté que le 10 octobre 2026, Trump avait critiqué Zelensky et suggéré que l'Ukraine devrait avoir une direction différente. Zelensky, selon le même rapport, avait averti que l'accord sur le diesel risquait d'ouvrir la porte à un allègement supplémentaire des sanctions contre Moscou, y compris d'éventuels accords gaziers.
Réaction à Washington
La suspension a attiré les critiques de membres des deux partis. Kyiv Independent a rapporté que le représentant démocrate Don Beyer a déclaré que Trump avait « suspendu toutes les sanctions contre la Russie prévues par la Loi Lindsey Graham sur les sanctions contre la Russie » et l'a accusé de « se rendre » à Poutine. Le sénateur Richard Blumenthal a qualifié le geste de « lâche » et a déclaré qu'il n'avait « rien à voir avec notre sécurité nationale ».
NBC News a rapporté que le représentant républicain Don Bacon a déclaré que la décision « prolongeait la guerre, ne la terminait pas ». ABC News a également cité la sénatrice Darline Graham — qui a été nommée au siège du Sénat de son frère décédé, homonyme de la loi — reconnaissant que la suspension était dans le pouvoir du président tout en défendant l'intention de la loi de donner au président « des outils qu'il peut utiliser ... pour mettre fin à la guerre par des sanctions économiques ».
ABC News a noté que la suspension est intervenue en pleine période de faibles taux d'approbation pour Trump et avant les élections prévues pour le 3 novembre 2026, auxquelles les républicains faisaient face à une pression pour conserver le contrôle du Congrès.
Ce qui n'est pas encore connu
La Maison Blanche n'a pas publié le texte complet de la certification d'intérêt national envoyée au Congrès, le raisonnement spécifique derrière la suspension au-delà des références générales aux coûts du carburant restant divulgué. Il n'est également pas encore clair si le Congrès tentera d'adopter une résolution de désapprobation, que la loi permet dans les 30 jours d'une suspension (60 jours pendant certaines périodes de vacances du Congrès), selon le résumé Wikipedia des dispositions de la loi.
Vos questions
- Exactement, qu'a suspendu Trump ?
- Il a suspendu la majorité des sanctions, tarifs et restrictions créés par la Loi Lindsey O. Graham sur les sanctions contre la Russie et l'Iran de 2026, y compris le tarif de 500 % sur les importations russes et des tarifs jusqu'à 100 % sur les principaux acheteurs de pétrole et de gaz naturel russes, selon le décret de la Maison Blanche.
- Quand cela s'est-il passé ?
- Trump a signé le décret de suspension le 16 octobre 2026, environ un mois après avoir signé la loi de sanctions sous-jacente le 18 septembre 2026.
- Pourquoi Trump a-t-il dit qu'il suspendait les sanctions ?
- L'administration a certifié au Congrès que la suspension « est dans l'intérêt national des États-Unis », mais le décret lui-même n'a pas détaillé le raisonnement spécifique ; les reportages lient la décision aux efforts pour réduire les prix du carburant via un accord de diesel russe.
- Comment l'Ukraine et le Congrès ont-ils réagi ?
- Le président Zelensky a averti que l'accord de diesel connexe pourrait entraîner un allègement supplémentaire des sanctions contre la Russie. À Washington, les législateurs démocrates et républicains, y compris le représentant Don Beyer, le sénateur Richard Blumenthal et le représentant Don Bacon, ont critiqué la suspension, certains disant qu'elle pourrait prolonger la guerre.
- Le Congrès peut-il annuler la suspension ?
- En vertu de la loi, le Congrès peut adopter une résolution de désapprobation dans les 30 jours d'une suspension (60 jours pendant certaines périodes de vacances) pour la bloquer, bien qu'aucune telle résolution n'ait été signalée jusqu'à ce moment.
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