Beyaz Saray ve çeşitli ABD haber kuruluşlarına göre, Başkan Donald Trump, geniş kapsamlı yeni Rusya yaptırım paketini yasalaştırmasının sadece haftalar sonra, 16 Ekim 2026'da bu paketin büyük bölümünü askıya alan bir başkanlık kararnamesi yayınladı.
Beyaz Saray'ın yayınladığı kararname metnine göre, karar, Lindsey O. Graham Rusya ve İran'a Yaptırım Yasası 2026'nın 102(a), 102(d), 102(e), 103 ile 111 arası ve 117. bölümlerini, 112 ve 113. bölümlerde belirtilen vergilerle birlikte askıya alıyor. Yönetim, Kongre'ye yaptığı sunumda bu muafiyetin "Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal çıkarlarına uygun olduğunu" onayladığını belirtti, ancak kararnamenin kendisi bu çıkarların ne olduğunu açıklamıyor.
Graham Yasası ne öngörüyor?
Yasa maddesine ilişkin Wikipedia girdisine göre, Trump, Lindsey O. Graham Rusya ve İran'a Yaptırım Yasası 2026'yı 18 Eylül 2026'da yasalaştırdı; NBC News ve ABC News da yasanın bir önceki ay imzalandığını bildirdi. Yasaya ilişkin Wikipedia girdisine göre, Senato tasarıyı 7 Ağustos 2026'da 86-11 oyla kabul etti, Temsilciler Meclisi ise tasarıyı 16 Eylül 2026'da 262-159 oyla, 58 Demokrat Temsilciler Meclisi üyesinin Cumhuriyetçilerin çoğuyla birleşmesiyle onayladı.
Aynı kaynaklara göre yasa, ABD'nin Rusya'dan yaptığı ithalata %500'e kadar, Rus petrolü ve doğal gazının en büyük alıcılarından gelen mallara ise %100'e kadar gümrük tarifesi uygulanmasına izin veriyor. NBC News, bu tedbirin Rusya'nın en büyük enerji müşterilerini hedef almak üzere tasarlandığını, bunların arasında Çin ve Hindistan'ın da bulunabileceğini bildirdi. Yasa ayrıca Başkan'a, bu cezaları askıya almasının ulusal çıkarlara hizmet ettiğini Kongre'ye onaylaması koşuluyla geniş bir takdir yetkisi veriyor.
Dizel anlaşması ve Ukrayna ile gerginlik
NBC News ve Kyiv Independent'ın bildirdiğine göre, bu muafiyet, Trump'ın 9 Ekim 2026'da Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile Rusya'nın küresel piyasalara dizel yakıt salması konusunda bir anlaşmaya vardığını söylemesinden günler sonra geldi. NBC News hacmi "yüz binlerce ton" olarak tanımlarken, Kyiv Independent, Trump'ın Rusya'nın "milyonlarca ton" tedarik etmeyi kabul ettiğini söylediğini aktardı; her iki haberde de sevkiyat büyüklükleri veya tarihlerine ilişkin kesin bir döküm verilmedi. NBC News'e göre Trump, anlaşmanın küresel yakıt fiyatlarını düşürmeye yardımcı olacağını söyledi.
Kyiv Independent, Trump'ın, Ukrayna'nın Rus rafinerilerine yönelik saldırılarını küresel dizel kıtlığının kötüleşmesinden sorumlu tuttuğunu, ancak aynı zamanda İran'la ilgili ayrı bir ABD çatışmasının da bu kıtlığın büyük bir etkeni olduğunu belirttiğini bildirdi.
Bu muafiyet, Trump ile Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenski arasındaki kamuoyu önündeki bir anlaşmazlıkla da aynı zamana denk geldi. Kyiv Independent'ın haberine göre Trump, 10 Ekim 2026'da Zelenski'yi eleştirdi ve Ukrayna'nın farklı bir liderliğe sahip olması gerektiğini ima etti. Aynı habere göre Zelenski, dizel anlaşmasının Moskova için, olası doğal gaz anlaşmalarını da kapsayacak şekilde daha fazla yaptırım indirimine kapı açma riski taşıdığı konusunda uyardı.
Washington'daki tepkiler
Muafiyet, her iki partiden de eleştiri topladı. Kyiv Independent'ın haberine göre Demokrat Temsilci Don Beyer, Trump'ın "Lindsey Graham Rusya'ya Yaptırım Yasası'nda öngörülen tüm yaptırımları askıya aldığını" söyledi ve onu Putin'e "teslim olmak"la suçladı. Senatör Richard Blumenthal bu adımı "alçakça" olarak nitelendirdi ve bunun "ulusal güvenliğimizle hiçbir ilgisi olmadığını" söyledi.
NBC News'e göre Cumhuriyetçi Temsilci Don Bacon, bu kararın "savaşı bitirmek yerine uzattığını" söyledi. ABC News ise ayrı bir haberde, yasanın adını taşıyan merhum kardeşinin Senato koltuğuna atanan Senatör Darline Graham'ın, muafiyetin Başkan'ın yetkisi dahilinde olduğunu kabul ettiğini, ancak yasanın amacının Başkan'a "savaşı ekonomik yaptırımlar yoluyla sona erdirmek için kullanabileceği araçlar" vermek olduğunu savunduğunu aktardı.
ABC News, muafiyetin Trump'ın düşük onay oranları içinde ve Cumhuriyetçilerin Kongre'deki kontrolü sürdürme konusunda baskı altında olduğu, 3 Kasım 2026'da yapılması planlanan seçimler öncesinde geldiğini kaydetti.
Henüz bilinmeyenler
Beyaz Saray, Kongre'ye gönderilen ulusal çıkar onayının tam metnini yayınlamadı; bu nedenle muafiyetin arkasındaki özel gerekçe, yakıt maliyetlerine yönelik genel referansların ötesinde açıklanmış değil. Yasanın hükümlerine ilişkin Wikipedia özetine göre, Kongre'nin bir muafiyetten sonraki 30 gün içinde (Kongre'nin genellikle oturumda olmadığı belirli dönemlerde 60 gün içinde) yasanın izin verdiği bir ret kararı çıkarmaya çalışıp çalışmayacağı da henüz belli değil.
