Śledztwo BBC: jak brytyjskie firmy nieruchomościowe czerpią zyski ze schematu wsparcia mieszkalnego "exempt accommodation"

Program BBC Panorama pt. "The Big Housing Rip-Off" emitowany 19 października 2026 roku, zbadał system wspartego mieszkalnictwa w Anglii (SEA), formę zasiłku mieszkaniowego przeznaczoną dla osób mających dodatkowe potrzeby, takie jak byli więźniowie, osoby wychodzące z uzależnienia oraz kobiety uciekające przed przemocą domową. Schemat ma na celu wypłacanie dostawcom usług podwyższonej stawki zasiłku mieszkaniowego w zamian za opiekę, wsparcie i nadzór w dodatku do pomieszczenia mieszkalnego.

Co Panorama odkryła w Birmingham

Według BBC, Departament Pracy i Emerytur (DWP) wypłacił 410 milionów funtów na SEA tylko w Birmingham w ostatnim roku finansowym, a w tym systemie w mieście żyje ponad 34 000 osób — figura, którą BBC porównuje z około 22 000 mieszkańcami SEA w Londynie, mieście o ludności siedem razy większej niż Birmingham.

BBC poinformowała, że agenci nieruchomościowy wykorzystywali filmy w mediach społecznych, oferując bezpłatne pokoje, konsole PlayStation, a nawet wakacje w celu rekrutacji ludzi do schematu. Pięciu z sześciu największych dostawców SEA w Birmingham otrzymało ocenę niezgodną z wymogami od Regulatora Mieszkalnictwa Społecznego, jednak BBC stwierdziła, że wszyscy oni nadal działają i otrzymują zasiłek mieszkaniowy.

Studia przypadków zadokumentowane przez BBC

BBC szczegółowo opisała przypadek mieszkanki znane jako Alysha, ocalałej z przemocy domowej, która mieszkała w nieruchomościach zarządzanych przez Second City Support Ltd w imieniu zarejestrowanego dostawcy Dawson Housing. Powiedziała BBC, że przez osiem dni żyła bez ogrzewania i gorącej wody po awarii kotła, i stwierdziła, że jej powtarzające się prośby o pomoc w znalezieniu pracy pozostały bez odpowiedzi, opisując rozmowy z Second City, które były przerywane, gdy pracownicy nie chcieli zajmować się jej problemem.

BBC poinformowała również, że spółka zależna Second City, Second City Housing Properties, kupiła dom za 191 000 funtów w 2024 roku i sprzedała go za 410 000 funtów rok później, po zadeklarowaniu około 150 000 funtów kosztów renowacji. Program stwierdził, że dokumenty firmy pokazują, że Darren Davey, związany z Second City, otrzymał 2,9 miliona funtów dywidend plus ponad 900 000 funtów wynagrodzenia w ciągu trzech lat finansowych.

Drugi przypadek dotyczył Brian Edwards, 54-letniego byłego pracownika organizacji charytatywnej, który stracił mieszkanie po rozpadzie relacji i został umieszczony przez agenta zarządzającego Nxtgen Housing Ltd w nieruchomości będącej własnością dostawcy Windrush Alliance. BBC poinformowała, że Edwards nie miał ocenionych potrzeb wsparcia, ale powiedziano mu, że utraci podwyższony zasiłek mieszkaniowy i będzie zmuszony płacić czynsz powyżej 1000 funtów miesięcznie, jeśli podejmie pracę zarobkową, pozostawiając go niezdolnym do podjęcia pracy bez utraty mieszkania.

Oskarżenia o oszustwo, w tym "nieistniejących najemców"

BBC poinformowała, że wielokrotnie słyszała o tak zwanych "nieistniejących najemcach" — osobach wymienionych jako mieszkańce nieruchomości SEA, za których agent zarządzający rości sobie prawo do zasiłku mieszkaniowego, ale które w rzeczywistości tam nie mieszkają. Program przytoczył ogłoszenie na Facebooku, które szukało kilku takich najemców, wymagając tylko danych Universal Credit i numerów ubezpieczenia społecznego, bez wymagania zamieszkania pod danym adresem.

Posłanka z Birmingham Jess Phillips powiedziała BBC, że sytuacja stanowi poważną porażkę i że niektórzy właściciele mogą czerpać z tego znaczne zyski. Odnosząc się do praktyki nieistniejących najemców, stwierdziła: "To oszustwo. Te osoby powinny pójść do więzienia." BBC poinformowała również, że Windrush Alliance umorzyła 1,8 miliona funtów w 2024 roku związane z płatnościami dla byłych dyrektorów i firm z nimi powiązanych.

Osobne śledztwo i list radnych

Niezależnie od ustaleń Panoramy, Inside Housing poinformowała, że Charity Commission otworzyła ustawowe śledztwo wobec My Space Housing Solutions, charity na bazie Bolton, w sprawie ponad 1 miliona funtów wypłaconych dziewięciu pracującym powiernictwom w latach 2015-2022. Regulator stwierdził, że płatności rodzą obawy dotyczące konfliktów interesów. My Space oświadczyła, że sumy zostały ujawnione audytorom i przyznała niedostatki w zarządzaniu administracyjnym, zaprzeczając jakimkolwiek naruszeniom. Inside Housing poinformowała, że wcześniejsze śledztwo BBC opublikowane w sierpniu oddzielnie powiązało My Space ze sprzedażą nieruchomości o wartości ponad 120 milionów funtów z udziałem dewelopera Paul O'Rourke.

W Birmingham radni Labour Shuranjeet Singh i Marcus Bernasconi wysłali list do przewodniczącego rady Roger Harmer, oskarżając urzędników gminy o niepodejmowanie działań wobec wyzyskujących dostawców, mówiąc, że urzędnicy wielokrotnie mówili im, że nic nie można zrobić, podczas gdy roszczenia są zatwierdzane codziennie, zgodnie z Birmingham Dispatch. List stwierdza, że zespół zasiłku mieszkaniowego miasta nie może zbadać ponad 33 000 aktywnych roszczeń SEA. Harmer, Liberaldemokrata, stwierdził, że twierdzenia radnych są bezpodstawne, ale oddzielnie powiedział BBC, że pieniądze podatników są marnowane i nazwał to skandalem.

Regulacja wciąż utknęła w konsultacjach

Parlament uchwalił legislację w 2023 roku w celu zaostrzenia regulacji SEA, w tym systemu licencjonowania dostawców i testu "odpowiedniego i uczciwego człowieka" dla właścicieli. BBC poinformowała, że ponad trzy lata później środki te pozostają utknięte w konsultacjach rządowych i nie zostały wdrożone. Przedstawiciel rządu powiedział BBC, że pracuje nad wdrażaniem środków mających na celu podniesienie standardów i zmniejszenie liczby słabych dostawców korzystających z systemu zasiłku mieszkaniowego.

Regulator Mieszkalnictwa Społecznego oddzielnie przystąpił do zamknięcia Concept Housing Association, jednego z największych dostawców SEA w Birmingham, powołując się na poważne nieprawidłowości w sposobie jego zarządzania, zgodnie z raportowaniem BBC.