L'Institut national de la statistique d'Italie (ISTAT) a publié son rapport annuel sur l'« économie non observée » le 16 octobre 2026, couvrant les années 2021 à 2024. Selon le communiqué officiel, l'activité économique non déclarée et les marchés illégaux combinés valaient 218,2 milliards d'euros en 2024, équivalent à 9,9 % du produit intérieur brut, contre 10,2 % en 2023.
Qu'a mesuré l'ISTAT
L'ISTAT divise l'économie non observée en deux parties : l'économie souterraine, composée des revenus sous-déclarés et du travail non enregistré, et les activités illégales, qui selon les règles statistiques de l'UE couvrent le trafic de drogue, les services de prostitution et la contrebande de tabac et d'alcool. L'économie souterraine seule a atteint 198,4 milliards d'euros en 2024, en augmentation de 0,8 milliard d'euros par rapport à l'année précédente et équivalente à 9,0 % du PIB. Les activités illégales ont été évaluées à 19,8 milliards d'euros, soit 0,9 % du PIB.
L'ISTAT a noté que l'économie non observée globale a augmenté de 0,3 % en glissement annuel, bien en dessous de la croissance du PIB nominal, c'est pourquoi sa part dans l'économie a diminué malgré l'augmentation absolue en euros.
Économie non observée de l'Italie, 2023 vs 2024 (ISTAT)| Indicateur | 2023 | 2024 |
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| Économie non observée, total | 217,6 milliards d'euros (10,2 % du PIB) | 218,2 milliards d'euros (9,9 % du PIB) |
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| Économie souterraine | 197,6 milliards d'euros | 198,4 milliards d'euros (9,0 % du PIB) |
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| Activités illégales | 20,0 milliards d'euros | 19,8 milliards d'euros (0,9 % du PIB) |
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| Unités de travail irrégulier (ETP) | 3 132 millions | 3 277 millions (+4,6 %) |
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| Taux d'irrégularité de l'emploi | 12,7 % | 13,1 % |
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Le travail irrégulier a augmenté plus vite que les emplois réguliers
L'ISTAT a compté 3 277 millions de travailleurs irréguliers en équivalent temps plein en 2024, une augmentation d'environ 145 000 unités, soit 4,6 %, par rapport à 2023. L'emploi irrégulier dépendant a augmenté de 5,4 % (+121 800 unités) tandis que le travail indépendant irrégulier a augmenté de 2,7 % (+23 400 unités). L'irrégularité globale de l'emploi est passée à 13,1 % de la main-d'œuvre par rapport à 12,7 % un an plus tôt. En comparaison, l'emploi régulier n'a augmenté que de 1,6 % au cours de la même période, selon l'ISTAT et rapporté par l'agence de presse italienne ANSA.
La valeur ajoutée générée spécifiquement par les travailleurs non enregistrés s'est élevée à 80,3 milliards d'euros, en augmentation de 3,1 milliards d'euros par rapport à 2023, et représente désormais 36,6 % de l'ensemble de l'économie non observée, contre 35,5 % en 2023, selon l'ISTAT.
Secteurs présentant la plus grande irrégularité
L'ISTAT a identifié les autres services personnels, y compris le travail domestique, comme le secteur ayant la plus grande part souterraine de valeur ajoutée à 30,7 %, suivi par le commerce, le transport, l'hébergement et les services de restauration à 18,5 %, et la construction à 17,7 %. Concernant spécifiquement l'emploi irrégulier, les autres services personnels ont à nouveau mené avec 41,4 % de travailleurs, suivi par l'agriculture à 18,4 % ; le commerce, le transport, l'hébergement et les services de restauration se sont situés à 15,5 %, selon l'ISTAT.
Réactions politiques
Le média italien Il Fatto Quotidiano a noté que la Première ministre Giorgia Meloni avait déclaré en mars 2023 que le programme de bien-être Reddito di Cittadinanza (Revenu de citoyenneté) « faisait proliférer le travail non déclaré », arguant que l'abolir réduirait le travail non déclaré. Le média a rapporté que le gouvernement avait ensuite renégocié un engagement dans le cadre du plan de récupération italien de l'UE qui visait une réduction de deux points de pourcentage du travail irrégulier, le remplaçant par des mesures alternatives axées sur les inspections du travail et les centres d'emploi ; la Commission européenne a approuvé le changement. Il Fatto Quotidiano a déclaré que l'augmentation du travail irrégulier en 2024 ne prouve pas que l'abolition a causé plus de travail non déclaré, mais a ajouté que les données contredisent l'affirmation antérieure du gouvernement.
Le rapport de l'ISTAT n'attribue le changement du travail irrégulier à aucune politique gouvernementale spécifique ; le communiqué de l'agence statistique se concentre uniquement sur la mesure de l'économie non observée selon les normes de comptabilité nationale.
Vos questions
- Quelle est la valeur de l'économie clandestine et illégale de l'Italie ?
- L'ISTAT l'a signalée à 218,2 milliards d'euros en 2024, équivalent à 9,9 % du PIB, divisée entre 198,4 milliards d'euros en activité économique souterraine et 19,8 milliards d'euros en activités illégales.
- L'économie souterraine de l'Italie a-t-elle augmenté ou diminué en 2024 ?
- En termes absolus, elle a augmenté de 0,3 % (environ 0,6 milliard d'euros), mais comme le PIB a augmenté plus rapidement, sa part dans l'économie a baissé à 9,9 % contre 10,2 % en 2023, selon l'ISTAT.
- Quels secteurs ont le plus de travail irrégulier en Italie ?
- L'ISTAT a constaté que les autres services personnels, y compris le travail domestique (41,4 % irrégulier), et l'agriculture (18,4 %) avaient les taux les plus élevés d'emploi irrégulier, avec le commerce, le transport, l'hébergement et les services de restauration parmi les principaux contributeurs.
- L'abolition du Reddito di Cittadinanza a-t-elle réduit le travail non déclaré, comme l'a affirmé le gouvernement ?
- Les données de l'ISTAT de 2024 montrent que les unités de travail irrégulier ont augmenté de 4,6 %, plus rapidement que la croissance de l'emploi régulier de 1,6 % ; Il Fatto Quotidiano a rapporté que cela contredit l'affirmation antérieure du gouvernement selon laquelle mettre fin à l'allocation réduirait le travail non déclaré, bien qu'elle n'établisse pas que l'abolition a causé l'augmentation.
- Qu'est-ce qui compte comme « activités illégales » dans la mesure de l'ISTAT ?
- Selon les règles statistiques de l'UE citées par l'ISTAT, les activités illégales dans les comptes nationaux couvrent le trafic de drogue, les services de prostitution et la contrebande de tabac et d'alcool, ensemble évalués à 19,8 milliards d'euros en 2024.
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