פרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה של איטליה (ISTAT) את הדוח השנתי שלה על ה"כלכלה שלא נצפתה" ב-16 באוקטובר 2026, המכסה את השנים 2021 עד 2024. לפי ההודעה הרשמית, הערך של פעילות כלכלית שלא הוצהרה ושווקים בלתי חוקיים בשנת 2024 היה 218.2 מיליארד יורו, המקביל ל-9.9% מהתוצר המקומי הגולמי, ירידה מ-10.2% בשנת 2023.
מה ISTAT מדד
מחלקת ISTAT את הכלכלה שלא נצפתה לשני חלקים: הכלכלה התת-קרקעית, המורכבת מהכנסות שלא דווחו וחוקי עבודה, ופעילויות בלתי חוקיות, אשר לפי כללי הסטטיסטיקה של האיחוד האירופי מכסות הברחת סמים, שירותי זנות והברחה של טבק ואלכוהול. הכלכלה התת-קרקעית בלבד הגיעה ל-198.4 מיליארד יורו בשנת 2024, עלייה של 0.8 מיליארד יורו מהשנה הקודמת ושווה ל-9.0% מהתוצר המקומי הגולמי. פעילויות בלתי חוקיות הוערכו ב-19.8 מיליארד יורו, או 0.9% מהתוצר המקומי הגולמי.
ציינה ISTAT כי הכלכלה הכוללת שלא נצפתה גדלה ב-0.3% שנה לשנה, בהרבה פחות מגדילת התוצר המקומי הגולמי הנומינלי, ולכן ירד שיעור שלה בכלכלה למרות העלייה המוחלטת ביורו.
הכלכלה שלא נצפתה של איטליה, 2023 מול 2024 (ISTAT)| מדד | 2023 | 2024 |
|---|
| כלכלה שלא נצפתה, סך הכל | €217.6 מיליארד (10.2% מהתוצר המקומי הגולמי) | €218.2 מיליארד (9.9% מהתוצר המקומי הגולמי) |
|---|
| כלכלה תת-קרקעית | €197.6 מיליארד | €198.4 מיליארד (9.0% מהתוצר המקומי הגולמי) |
|---|
| פעילויות בלתי חוקיות | €20.0 מיליארד | €19.8 מיליארד (0.9% מהתוצר המקומי הגולמי) |
|---|
| יחידות עבודה לא סדירה (FTE) | 3.132 מיליון | 3.277 מיליון (+4.6%) |
|---|
| שיעור אי-סדירות בעסקה | 12.7% | 13.1% |
|---|
עבודה לא סדירה גדלה יותר מהר מאשר מקום עבודה רגיל
ספרה ISTAT 3.277 מיליון יחידות עובדים לא סדירים בשנת 2024, עלייה של כ-145,000 יחידות, או 4.6%, מ-2023. העסקה תלויה לא סדירה גדלה ב-5.4% (+121,800 יחידות) בעוד שעבודה עצמאית לא סדירה גדלה ב-2.7% (+23,400 יחידות). אי-סדירות בעסקה כוללת עלתה ל-13.1% מכוח העבודה מ-12.7% שנה קודמת. בהשוואה, העסקה רגילה גדלה רק ב-1.6% באותה תקופה, לפי ISTAT וכפי שדווח על ידי סוכנות הידע האיטלקית ANSA.
הערך המוסף שיצרו עובדים לא רשומים היה 80.3 מיליארד יורו, עלייה של 3.1 מיליארד יורו מ-2023, ועכשיו מהווה 36.6% מכל הכלכלה שלא נצפתה, עלייה מ-35.5% בשנת 2023, לפי ISTAT.
מגזרים עם אי-סדירות הגבוהה ביותר
זיהתה ISTAT שירותים אישיים אחרים, כולל עבודה ביתית, כמגזר עם הנתח התת-קרקעי הגדול ביותר של ערך מוסף ב-30.7%, ואחריו מסחר, תחבורה, אירוח ושירותי מזון ב-18.5%, וביצוע ב-17.7%. בעבודה לא סדירה בפרט, שירותים אישיים אחרים הובילו שוב ב-41.4% של עובדים, ואחריה חקלאות ב-18.4%; מסחר, תחבורה, אירוח ושירותי מזון עמדו על 15.5%, לפי ISTAT.
תגובות פוליטיות
ציינה אתר התקשורת האיטלקית Il Fatto Quotidiano כי ראשת הממשלה Giorgia Meloni אמרה במרץ 2023 שתוכנית הרווחה Reddito di Cittadinanza "גרמה לעבודה שלא הוצהרה להתפשט", בטוענת שביטול זה יקטין עבודה שלא הוצהרה. דיווחה אתר התקשורת כי הממשלה לאחר מכן שיהתה מחדש התחייבות לפי תוכנית ההחזרה של האיחוד האירופי של איטליה שתוכננה להשיג הפחתה של שתי נקודות אחוז בעבודה לא סדירה, והחליפה אותה במדידות חלופיות המתמקדות בביקורת עבודה ומרכזי עסקה; אישרה הנציבות האירופית את השינוי. אמרה Il Fatto Quotidiano שהעלייה בעבודה לא סדירה בשנת 2024 אינה מוכיחה שביטול גרם לעבודה שלא הוצהרה יותר, אך הוסיפה שהנתונים סותרים את הטענה הקודמת של הממשלה.
דוח ISTAT אינו מייחס את השינוי בעבודה לא סדירה לאף מדיניות ממשלתית ספציפית; השחרור של סוכנות הסטטיסטיקה מתמקד אך ורק במדידה של הכלכלה שלא נצפתה לפי תקנים של חשבונאות לאומית.
שאלות
- כמה שווה הכלכלה שלא הוצהרה והבלתי חוקית של איטליה?
- דיווחה ISTAT על 218.2 מיליארד יורו בשנת 2024, שווה ל-9.9% מהתוצר המקומי הגולמי, מחולקת בין 198.4 מיליארד יורו בפעילות כלכלית תת-קרקעית ו-19.8 מיליארד יורו בפעילויות בלתי חוקיות.
- האם השוק השחור של איטליה גדל או התכווץ בשנת 2024?
- במונחים מוחלטים הוא גדל ב-0.3% (בערך 0.6 מיליארד יורו), אך מכיוון שהתוצר המקומי הגולמי גדל מהר יותר, ירד שיעורו מהכלכלה ל-9.9% מ-10.2% בשנת 2023, לפי ISTAT.
- אילו גזרות בעלות העבודה הלא סדירה ביותר באיטליה?
- מצאה ISTAT כי שירותים אישיים אחרים, כולל עבודה ביתית (41.4% לא סדיר), וחקלאות (18.4%) היו בעלי שיעורי עבודה לא סדירה הגבוהים ביותר, כאשר מסחר, תחבורה, אירוח ושירותי מזון היו גם בין התורמים המובילים.
- האם ביטול Reddito di Cittadinanza הקטין עבודה שלא הוצהרה, כמו שטענה הממשלה?
- נתונים של ISTAT ל-2024 מראים כי יחידות עבודה לא סדירה עלו ב-4.6%, מהר יותר מגדילת ההעסקה הרגילה ב-1.6%; דיווחה Il Fatto Quotidiano שזה סותר את הטענה הקודמת של הממשלה שסיום ההטבה יקטין עבודה שלא הוצהרה, אם כי זה אינו מוכיח שהביטול גרם להעלייה.
- מה נחשב "פעילויות בלתי חוקיות" במדידת ISTAT?
- בהתאם לכללי הסטטיסטיקה של האיחוד האירופי המצוטטים על ידי ISTAT, פעילויות בלתי חוקיות בחשבונות לאומיים מכסות הברחת סמים, שירותי זנות, והברחה של טבק ואלכוהול, מוערכות בסך הכל ב-19.8 מיליארד יורו בשנת 2024.
