이탈리아 국립통계연구소(ISTAT)는 2026년 10월 16일 2021년부터 2024년까지를 대상으로 한 '관찰되지 않은 경제'에 관한 연간 보고서를 발표했다. 공식 발표에 따르면 신고되지 않은 경제 활동과 불법 시장을 합친 가치는 2024년 €218.2 billion이며, 이는 국내총생산(GDP)의 9.9%에 해당하며, 2023년의 10.2%에서 하락했다.
ISTAT이 측정한 것
ISTAT은 관찰되지 않은 경제를 두 부분으로 나누고 있다: 과소보고된 수익과 등록되지 않은 노동으로 구성된 지하경제, 그리고 EU 통계 규칙에 따라 마약 밀매, 성매매 서비스, 담배 및 알코올 밀수를 포함하는 불법 활동. 2024년의 지하경제만으로도 €198.4 billion에 도달했으며, 전년도에서 €0.8 billion 증가했고 GDP의 9.0%에 해당한다. 불법 활동은 €19.8 billion 또는 GDP의 0.9%로 평가되었다.
ISTAT은 관찰되지 않은 경제 전체가 전년 대비 0.3% 성장했으며, 이는 명목 GDP 성장보다 훨씬 낮으므로, 절대적인 유로 증가에도 불구하고 경제에서의 비중이 하락한 이유라고 지적했다.
이탈리아의 관찰되지 않은 경제, 2023년 대 2024년 (ISTAT)| 지표 | 2023년 | 2024년 |
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| 관찰되지 않은 경제, 합계 | €217.6bn (GDP의 10.2%) | €218.2bn (GDP의 9.9%) |
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| 지하경제 | €197.6bn | €198.4bn (GDP의 9.0%) |
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| 불법 활동 | €20.0bn | €19.8bn (GDP의 0.9%) |
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| 비정규 노동 단위 (FTE) | 313.2만 | 327.7만 (+4.6%) |
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| 고용의 비정규율 | 12.7% | 13.1% |
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비정규 노동이 정규직보다 빠르게 성장했다
ISTAT은 2024년에 327.7만 명의 풀타임 상당 비정규 노동자를 집계했으며, 이는 2023년에서 약 14.5만 단위(4.6%) 증가한 것이다. 비정규 종속 고용은 5.4% (+121,800단위) 증가했으며 비정규 자영업은 2.7% (+23,400단위) 증가했다. 전체 고용 비정규율은 1년 전의 12.7%에서 노동력의 13.1%로 상승했다. 비교하면 ISTAT 및 이탈리아 뉴스통신사 ANSA가 보도한 바에 따르면 같은 기간 정규직 고용은 1.6% 성장에 그쳤다.
미등록 노동자에 의해 구체적으로 생성된 부가가치는 €80.3 billion에 도달했으며, 2023년에서 €3.1 billion 증가했고 현재는 관찰되지 않은 경제 전체의 36.6%를 차지하며, 2023년의 35.5%에서 증가했다고 ISTAT이 밝혔다.
비정규성이 가장 높은 부문
ISTAT은 가정용 일을 포함한 기타 개인 서비스를 부가가치의 지하경제 비중이 가장 큰 부문(30.7%)으로 파악했으며, 그 뒤를 무역, 운송, 숙박 및 음식료 서비스(18.5%), 건설(17.7%)이 따랐다. 비정규 고용에 한정해서 보면 기타 개인 서비스가 다시 노동자의 41.4%로 선두를 기록했으며, 농업이 18.4%에 이었고, 무역, 운송, 숙박 및 음식료 서비스가 15.5%였다고 ISTAT이 밝혔다.
정치적 반응
이탈리아 뉴스 매체 Il Fatto Quotidiano는 Giorgia Meloni 총리가 2023년 3월 Reddito di Cittadinanza(시민소득) 복지 프로그램이 '신고되지 않은 업무를 증가시켰다'고 말했으며, 이를 폐지하면 신고되지 않은 업무가 감소할 것이라고 주장했다고 지적했다. 이 매체는 정부가 그 후 비정규직 감축 2퍼센트 포인트를 목표로 했던 이탈리아의 EU 회복 계획 아래의 약속을 재협상하여 노동 검사 및 고용 센터에 중심을 둔 대체 조치로 대체했다고 보도했으며; 유럽 위원회가 이 변경을 승인했다. Il Fatto Quotidiano는 2024년 비정규직 증가가 폐지로 인한 더 많은 신고되지 않은 노동을 증명하지 않는다고 했지만, 데이터가 정부의 이전 주장에 모순된다고 덧붙였다.
ISTAT의 보고서는 비정규직 변화를 특정 정부 정책에 돌리고 있지 않다; 통계청의 발표는 국가 회계 기준에 따른 관찰되지 않은 경제의 측정에만 초점을 맞추고 있다.
자주 묻는 질문
- 이탈리아의 신고되지 않은 경제 및 불법 경제의 가치는 얼마나 되는가?
- ISTAT은 2024년 이를 €218.2 billion(GDP의 9.9%에 해당)으로 보도했으며, 지하경제 활동에서 €198.4 billion과 불법 활동에서 €19.8 billion으로 분할된다.
- 이탈리아의 암시장은 2024년에 성장했는가 아니면 축소했는가?
- 절대적으로는 0.3%(약 €0.6 billion) 성장했지만, GDP가 더 빠르게 성장했기 때문에 ISTAT에 따르면 경제에서의 비중은 2023년 10.2%에서 9.9%로 하락했다.
- 이탈리아에서 비정규직이 가장 많은 부문은 어디인가?
- ISTAT은 가정용 일을 포함한 기타 개인 서비스(41.4% 비정규)와 농업(18.4%)이 가장 높은 비정규직 비율을 차지했으며, 무역, 운송, 숙박 및 음식료 서비스도 주요 기여 부문 중 하나라는 것을 발견했다.
- 정부가 주장한 것처럼 Reddito di Cittadinanza 폐지가 신고되지 않은 업무를 감소시켰는가?
- ISTAT의 2024년 데이터는 비정규직 단위가 4.6% 증가했으며, 이는 정규직의 1.6% 성장보다 빠르다는 것을 보여준다; Il Fatto Quotidiano는 이것이 급여 혜택을 종료하면 신고되지 않은 업무가 축소될 것이라는 정부의 이전 주장에 모순된다고 보도했지만, 폐지가 증가를 초래했다는 것을 입증하지는 않는다.
- ISTAT의 측정에서 '불법 활동'으로 간주되는 것은 무엇인가?
- ISTAT이 인용한 EU 통계 규칙에 따라 국민 계정의 불법 활동은 마약 밀매, 성매매 서비스, 담배 및 알코올 밀수를 포함하며, 2024년에 합쳐서 €19.8 billion의 가치가 있다.
