İtalya Ulusal İstatistik Enstitüsü (ISTAT), 16 Ekim 2026 tarihinde 2021-2024 yıllarını kapsayan "gözlemlenemeyen ekonomi" konulu yıllık raporunu yayımladı. Resmi açıklamaya göre, beyan edilmeyen ekonomik faaliyetler ile yasa dışı piyasaların toplam değeri 2024'te 218,2 milyar euroya ulaştı; bu rakam gayrisafi yurt içi hasılanın yüzde 9,9'una denk geliyor ve 2023'teki yüzde 10,2'den düşüş gösteriyor.
ISTAT Neyi Ölçtü
ISTAT, gözlemlenemeyen ekonomiyi iki kısma ayırıyor: eksik beyan edilen gelirlerden ve kayıt dışı iş gücünden oluşan kayıt dışı ekonomi, ve AB istatistik kurallarına göre uyuşturucu kaçakçılığı, fuhuş hizmetleri ile tütün ve alkol kaçakçılığını kapsayan yasa dışı faaliyetler. Yalnızca kayıt dışı ekonomi 2024'te, önceki yıla göre 0,8 milyar euro artışla 198,4 milyar euroya ulaştı ve GSYİH'nın yüzde 9,0'ına eşit oldu. Yasa dışı faaliyetlerin değeri ise 19,8 milyar euro, yani GSYİH'nın yüzde 0,9'u olarak hesaplandı.
ISTAT, toplam gözlemlenemeyen ekonominin yıllık bazda yüzde 0,3 büyüdüğünü, bunun nominal GSYİH büyümesinin oldukça altında kaldığını belirtti; bu nedenle euro bazında mutlak artışa rağmen ekonomideki payı geriledi.
İtalya'nın gözlemlenemeyen ekonomisi, 2023 ile 2024 karşılaştırması (ISTAT)| Gösterge | 2023 | 2024 |
|---|
| Gözlemlenemeyen ekonomi, toplam | 217,6 milyar € (GSYİH'nın %10,2'si) | 218,2 milyar € (GSYİH'nın %9,9'u) |
|---|
| Kayıt dışı ekonomi | 197,6 milyar € | 198,4 milyar € (GSYİH'nın %9,0'ı) |
|---|
| Yasa dışı faaliyetler | 20,0 milyar € | 19,8 milyar € (GSYİH'nın %0,9'u) |
|---|
| Kayıt dışı istihdam birimleri (tam zaman eşdeğeri) | 3,132 milyon | 3,277 milyon (+%4,6) |
|---|
| İstihdamda kayıt dışılık oranı | %12,7 | %13,1 |
|---|
Kayıt Dışı İstihdam, Düzenli İşlerden Daha Hızlı Büyüdü
ISTAT, 2024'te tam zaman eşdeğeri bazında 3,277 milyon kayıt dışı çalışan tespit etti; bu, 2023'e kıyasla yaklaşık 145.000 birimlik, yani yüzde 4,6'lık bir artışa işaret ediyor. Kayıt dışı ücretli istihdam yüzde 5,4 (+121.800 birim) artarken, kayıt dışı serbest meslek istihdamı yüzde 2,7 (+23.400 birim) arttı. Toplam istihdamda kayıt dışılık oranı bir önceki yıl yüzde 12,7 iken yüzde 13,1'e yükseldi. Buna karşılık, aynı dönemde düzenli istihdam yalnızca yüzde 1,6 büyüdü; bu bilgiler ISTAT verilerine dayanarak İtalyan haber ajansı ANSA tarafından aktarıldı.
ISTAT'a göre, yalnızca kayıt dışı çalışanlar tarafından yaratılan katma değer 2023'e kıyasla 3,1 milyar euro artarak 80,3 milyar euroya ulaştı ve artık tüm gözlemlenemeyen ekonominin yüzde 36,6'sını oluşturuyor; bu oran 2023'te yüzde 35,5'ti.
Kayıt Dışılığın En Yüksek Olduğu Sektörler
ISTAT, ev işleri dahil diğer kişisel hizmetler sektörünü, katma değer içinde yüzde 30,7 ile en yüksek kayıt dışı paya sahip sektör olarak belirledi; bunu yüzde 18,5 ile ticaret, ulaştırma, konaklama ve yiyecek-içecek hizmetleri, yüzde 17,7 ile de inşaat sektörü izledi. Özellikle kayıt dışı istihdam açısından ise yine diğer kişisel hizmetler sektörü çalışanların yüzde 41,4'ü ile başı çekti; bunu yüzde 18,4 ile tarım izledi. ISTAT'a göre ticaret, ulaştırma, konaklama ve yiyecek-içecek hizmetleri sektöründe bu oran yüzde 15,5 oldu.
Siyasi Tepkiler
İtalyan haber kuruluşu Il Fatto Quotidiano, Başbakan Giorgia Meloni'nin Mart 2023'te Reddito di Cittadinanza (Vatandaşlık Geliri) sosyal yardım programının "kayıt dışı çalışmayı çoğalttığını" söylediğini ve programın kaldırılmasının kayıt dışı çalışmayı azaltacağını savunduğunu hatırlattı. Haber kuruluşu, hükümetin daha sonra İtalya'nın AB kurtarma planı kapsamındaki, kayıt dışı çalışmada iki puanlık azalma hedefleyen taahhüdünü yeniden müzakere ederek bunun yerine iş denetimleri ve iş merkezlerine odaklanan alternatif önlemler getirdiğini; Avrupa Komisyonu'nun da bu değişikliği onayladığını bildirdi. Il Fatto Quotidiano, 2024'teki kayıt dışı çalışma artışının programın kaldırılmasının daha fazla kayıt dışı istihdama yol açtığını kanıtlamadığını, ancak verilerin hükümetin önceki iddiasıyla çeliştiğini belirtti.
ISTAT'ın raporu, kayıt dışı istihdamdaki değişimi herhangi bir spesifik hükümet politikasına bağlamıyor; istatistik kurumunun açıklaması yalnızca ulusal muhasebe standartlarına göre gözlemlenemeyen ekonominin ölçümüne odaklanıyor.
Sorular
- İtalya'nın beyan edilmeyen ve yasa dışı ekonomisinin değeri ne kadar?
- ISTAT, bu rakamı 2024'te 218,2 milyar euro olarak bildirdi; bu, GSYİH'nın yüzde 9,9'una eşit ve 198,4 milyar euroluk kayıt dışı ekonomik faaliyet ile 19,8 milyar euroluk yasa dışı faaliyet olarak ikiye ayrılıyor.
- İtalya'nın kayıt dışı piyasası 2024'te büyüdü mü yoksa küçüldü mü?
- Mutlak rakamlarla yüzde 0,3 (yaklaşık 0,6 milyar euro) büyüdü, ancak GSYİH daha hızlı büyüdüğü için ekonomideki payı 2023'teki yüzde 10,2'den yüzde 9,9'a geriledi; bu bilgi ISTAT tarafından açıklandı.
- İtalya'da en fazla kayıt dışı çalışma hangi sektörlerde görülüyor?
- ISTAT, ev işleri dahil diğer kişisel hizmetler (yüzde 41,4 kayıt dışı) ile tarım sektörünün (yüzde 18,4) en yüksek kayıt dışı istihdam oranlarına sahip olduğunu, ticaret, ulaştırma, konaklama ve yiyecek-içecek hizmetlerinin de en üst sıralardaki katkı sağlayıcılar arasında yer aldığını tespit etti.
- Reddito di Cittadinanza'nın kaldırılması, hükümetin iddia ettiği gibi kayıt dışı çalışmayı azalttı mı?
- ISTAT'ın 2024 verileri, kayıt dışı istihdam birimlerinin yüzde 4,6 arttığını gösteriyor; bu oran, düzenli istihdamdaki yüzde 1,6'lık büyümeden daha hızlı. Il Fatto Quotidiano, bunun hükümetin yardımın kaldırılmasının kayıt dışı çalışmayı azaltacağı yönündeki önceki iddiasıyla çeliştiğini bildirdi; ancak bu durum, kaldırmanın artışa neden olduğunu kanıtlamıyor.
- ISTAT'ın ölçümünde "yasa dışı faaliyetler" neleri kapsıyor?
- ISTAT'ın atıfta bulunduğu AB istatistik kurallarına göre, ulusal hesaplardaki yasa dışı faaliyetler uyuşturucu kaçakçılığı, fuhuş hizmetleri ile tütün ve alkol kaçakçılığını kapsıyor; bunların toplam değeri 2024'te 19,8 milyar euro olarak hesaplandı.
