英國財政大臣約翰·希利在10月28日預算案中排除提高資本利得稅

英國財政大臣約翰·希利不會在定於2026年10月28日舉行的預算案中提高資本利得稅（CGT），財政部消息人士向記者表示。這一決定儘管遭到內閣一些同事的遊說，他們曾主張提高資本利得稅以幫助籌集政府支出資金。

關於資本利得稅做出的決定

資本利得稅目前對大多數收益向基本稅率納稅人徵收18%，向高稅率納稅人徵收24%。根據《城市A.M.》報導，包括露易絲·海格和韋斯·斯特里汀在內的部長曾主張進一步提高稅率，但希利選擇了反對。財政部消息人士表示，擔憂是進一步提高可能會促使更多高收入者離開英國。

《城市A.M.》還報導，包括高盛首席經濟學家吉姆·奧尼爾勳爵在內的其他聲音警告稱，提高資本利得稅將對考慮在英國投資的企業發出錯誤信號。

替代方案：對銀行更高的稅收

在排除了所得稅、增值稅和國民保險稅上升的情況下，據報導，希利反而依賴對銀行利潤徵收更高的附加稅來籌集收入。銀行附加稅是在公司稅之上徵收的專門針對銀行利潤的稅種，目前為3%，此前曾在2023年由時任財政大臣傑里米·亨特從8%削減。據《簡報》和《城市A.M.》報導，希利正在考慮逆轉該削減，將附加稅移回8%附近，《城市A.M.》估計這一變化可能會每年為財政部籌集約20億英鎊。

銀行業進行了反擊。據行業媒體《簡報》報導，英國金融協會首席執行官大衛·波斯廷斯本週向希利和首相安迪·伯納姆寫信反對這一舉措。英國金融協會在該信中引用的自有模式預測，五年內經濟產出將下降60億英鎊，到2029年銀行貸款將減少約100億英鎊，十年內約損失4,230個金融服務業職位，其中約三分之二的職位流失在倫敦外發生。

據《簡報》報導，摩根大通首席執行官傑米·戴蒙單獨警告稱，如果英國再次對貸款方採取「敵對」態度，銀行可能會重新考慮在倫敦開設新總部的計劃，並稱對國內銀行的潛在一次性暴利稅不公平，因為它將使國際貸款方不受影響。

據報導，英國主要銀行的股票在這些報道之後下跌。《簡報》報導勞埃德銀行下跌2.7%，國民西敏銀行下跌2.4%，巴克萊銀行下跌0.7%。另據同一報告，包括公共政策研究所和正向金錢組織在內的組織已呼籲實施更陡峭的銀行稅以為家庭和小企業支持籌集資金。

背景：新財政大臣的首個預算案

據希利的維基百科條目，希利自2026年7月20日起擔任該職務，當時首相安迪·伯納姆任命他為財政大臣，接替瑞秋·里維斯。他之前曾從2024年7月5日至2026年6月11日擔任國防大臣，同一消息來源稱他在軍事支出分配分歧上辭職。10月28日預算案將是他擔任財政大臣的首個預算案。

《城市A.M.》指出，政府已在以前的預算中提高了約700億英鎊的稅收，縮小了希利在尋求收入時的選擇，同時不破壞工黨在所得稅、增值稅和國民保險稅上的宣言承諾。

什麼仍未確認

截至2026年10月20日至21日，關於資本利得稅決定和銀行附加稅計劃的報道均歸因於財政部消息人士和行業接觸人士，而非官方政府聲明。預算案的最終內容，包括任何附加稅變化的確切規模，預計將在希利於2026年10月28日向議會提出時得到確認。